（审议案）

      首发四川、带动西部、影响中国、对话全球的社区健康行动 

      科技风：2025 未来健康国际共融｜数字健康舱赋能全球治 理·全民福祉创新实践 

      合作风：2025 全球健康伙伴共享｜社区互联·治理创新：助 力全民健康可持续发展 

      人文风：2025 世界健康促进共生｜从社区到全球：智启健 康治理新纪元 

      一、政策背景 

   （一）国家战略引领：锚定“健康中国 2030”与全球健康 治理新趋势

      1.顶层政策支撑 国家卫健委《“健康中国 2030”规划纲要》明确提出“以基层 为重点，推动健康服务关口前移”，要求到 2030 年实现基层医疗 资源覆盖率≥90%。本次活动以“社区健康舱”为载体，通过智能 设备普及和慢性病全周期管理，直接响应“预防为主、防治结合”的战略要求。 国务院办公厅《“十四五”城乡社区服务体系建设规划的通 知》要求“切实把社区建设落到实处”，2024 年 1 月发布的《关 于发展银发经济增进老年人福祉的意见》中要求“围绕居家与社 区服务，解决老年人急难愁盼，建设一刻钟社区生活圈”，完善 便民消费、智能服务等设施。 国家发改委《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》 要求“做好社区嵌入式服务”；2025 年国务院《医疗卫生强基 工程实施方案》强调“推动优质医疗资源下沉基层”，要求强化县 域医共体建设、推广家庭医生签约服务，与本次活动中“健康舱+ 家庭医生”融合模式高度契合。

      2.国际行动倡议 联合国可持续发展目标（SDG3）提出“确保健康生活方式、 促进各年龄段人群福祉”，社区健康舱通过非遗养生体验、AI 健 康评估、远程诊疗等功能，为发展中国家提供可复制的“中国式 健康治理”经验，助力全球健康公平。 关于“健康促进”领域国际经验倡导：持续推动社区健康， 强调跨机构协作；通过智能设备（如健康舱）与非遗传习（如中 医养生）等技术融合，创新服务模式。 

      （二）地方实践创新：四川健康强省与成渝双城经济圈建设

       1.省级政策落地 《四川省“十四五”卫生健康发展规划》要求“构建 15 分钟健康服务圈”，健康舱依托物联网技术实现“家门口的智慧健康站”， 精准对接社区老龄化、慢性病高发等痛点。 成渝双城经济圈“健康一体化”战略提出“共建共享医疗资 源”，本次活动联动重庆、成都两地社区健康舱数据互通，推动 区域健康治理协同发展。

      2.地方特色赋能 结合四川中医药强省战略，健康舱集成 AI 中医诊疗、非遗 养生文化体验，响应《国家中医药综合改革示范区建设方案》中 “中医药+科技”融合要求。 四川省民政厅和省委社工部 2024 年 6 月引发的《四川省社 区慈善发展指引（试行）》要求，“广泛链接社区内外慈善资源， 推动社区慈善在困难帮扶、养老服务、应急救援、社区治理”等 方面发挥积极作用，有效助力第三次分配和共同富裕”。 

      （三）政策红利与示范价值 

       1.国家级试点机遇 国家发改委《社区健康新基建三年行动计划》明确对智能健 康终端设备提供税收减免与补贴，健康舱作为“新基建+民生”标 杆项目，在专项扶持的推动下将得到更好发展。 民政部《健康家庭建设通知》要求“每个社区配备 1-2 名家 庭健康指导员”，本次活动同步启动“健康管理师万人培训计划”， 直接服务政策目标。

      2.长效社会效益通过“健康进小区公益课”提升居民健康素养，助力实现 2025 年全国健康素养水平≥25%的硬性指标； 以“健康舱+养生集市+非遗剧本游”融合文旅消费，打造“健 康文旅新业态”，推动《成都市 15 分钟社区幸福生活圈试点方案》 《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》等 落地，助力基层治理和社区经济高质量发展。

       二、基本信息 

    （一）主题定位 智愈社区·共筑未来 ——2025 西部疗愈产业生态博览会暨首届国际健康治理大 会与全民健康促进盛典 本次活动以西部疗愈产业生态博览会为载体，以“社区健康 舱”助力社区便民公益有效推动社会工作高质量发展为重点，融 合“健康中国 2030”国家战略、联合国可持续发展目标（SDG3） 与地方高质量发展需求，通过“政策研讨+城市联动+科技展示+ 文化浸润+全民参与”五位一体健康盛会，兼顾仪式感与实效性， 探索可参与、可复制、可持续的中国式现代化社区健康服务新路 径，为上级部门提供决策参考样本，助力实现“全民健康”与“共 同富裕”的双重目标，推动健康治理模式全球化输出。 

     （二）时间地点 时间：2025 年 7 月 11 日至 13 日地点：成都市世纪城新国际会展中心（主会场、分会场）， 社区健康舱（观摩体验点） 

     （三）组织架构（拟） 1.指导单位：民政部、社工部、国家卫健委、国家发改委、 人社部、退役军人事务部 2.支持单位：四川省民政厅、中共四川省委社会工作部、四 川省人力资源和社会保障厅、四川省经济和信息化厅、四川省商 务厅、四川省卫生健康委员会、四川省中医药管理局、四川省博 览局、四川省文化和旅游厅 3.国际合作：法国驻成都总领事馆、英国驻重庆总领事馆、 韩国驻成都总领事馆、泰国驻成都总领事馆、加拿大驻重庆总领 事馆、以色列驻成都总领事馆、巴基斯坦驻成都总领事馆、荷兰 驻成都商务促进处等 3.主办单位：四川省保健协会健康促进分会（筹） 4.承办单位：华夏名足集团 5.共建单位：成都市各区（市）县“民政、商务、经信、社 工部、发改、卫健、人社、文旅、退役军人事务局、工会、残联” 等相关部门，以及优秀街道、社区代表 6.特别鸣谢：为本次盛会提供大力支持的媒体、企事业单位、 行业商会协会、专业机构等 

     （四）参会嘉宾（拟） 1.国家部委：国家卫健委、民政部、中央社工部、国家发改委、文旅部等领导 2.国际嘉宾：驻蓉、渝领事馆代表、世界卫生组织驻华代表、 “一带一路”“中国-东盟健康丝绸之路”友好城市市长等 3.地方代表：四川省主要领导、“成渝两地双城经济圈”“东西 部协作”代表城市市长，以及试点区县相关部门领导 4.行业权威：中国工程院院士、社会工作和社区卫生服务领 域专家、大健康行业专业组织机构代表等 

      三、主要内容 

    （一）主会场：2025 西部疗愈产业生态博览会暨“社区健康 舱”助力社区便民公益有效推动社会工作高质量发展论坛 1.时间：2025 年 7 月 11 日开幕式、13 日闭幕式 2.地点：世纪城新国际会展中心 5 号馆 3.特色： （1）开幕式重要时段轮播“社区健康舱”品牌宣传片； （2）开幕式主论坛期间，开展： > 论坛发言：围绕“社区健康舱”助力社区便民公益有效推动 社会工作高质量发展”议题，推介分会特色项目“社区健康 舱”2025~2026 年度新品； > 启动仪式：启动 2025～2030“千城万舱”五年疗愈计划首 发仪式（嘉宾用川剧变脸道具启动能量柱，全息投影呈现“全球 健康舱”“健康丝绸之路”数字地图）；> 现场观摩：领导嘉宾巡场期间，到访开幕式现场“社区健 康舱”观摩体验并合影留念； （2）闭幕式期间，开展： > 帮扶就业创业：面向全国 65 万+社区发布“社群健康助理 员（健康管理师）免费培训+定向上岗+保障薪酬”公益计划； > 助力社会工作：捐赠仪式 1000 套价值 50 万/套的“社区健 康舱”（备注：分会企业捐赠社区健康舱设备、城市社区提供公 共空间嵌入设施、分会企业提供常态长效平价有偿健康服务和免 费便民公益服务）（另外还向获得疗愈目的地称号的 10 个城市， 赠予 3 套/城作为奖励）。 （二）分会场：2025 年首届国际健康治理大会暨四川省保 健协会健康促进分会成立仪式 1.时间：2025 年 7 月 13 日 9:00-17:30（拟定） 2.地点：世纪城新国际会展中心（拟定） 3.特色： （1）领导嘉宾致辞发言 （2）发布《中国式现代化社区健康服务标准 1.0》（拟制定 成中英双语版） （3）启动“华夏名足·健康丝绸之路城市联盟” （4）采用全息沙盘等新技术演示“5G+AI 健康舱+城乡社区 发展治理”全国首发城市网格化部署 （5）分会企业代表，与成都重要区（市）县领导及优秀社区书记代表一起启动“全民健康促进百日公益社区行” （三）助企惠民专场：全民健康促进百日公益社区行 1.时间：7 月 11 日至 10 月 19 日（连续 100 天） 2.地点：成都高新区、青羊区、温江区、新都区、武侯区、 锦江区、金牛区等社区，以及西蜀廊桥、锦江绿道、宽窄巷子、 东郊记忆、春熙路、太古里等。 3.特色活动矩阵： （1）健康进小区园区公益日：不低于 20 场社区健康巡礼； （2）养生主题 Citywalk：5 条健康文化探秘路线； （3）非遗健康集市：50+国潮养生品牌快闪； （4）中医剧本游：沉浸式解密游戏《青囊秘录》。 

      四、议程安排 主会场议程见届时“2025 西部疗愈产业生态博览会”会议资 料，分会场和助企惠民专场议程拟定如下。 

    （一）7 月 13 日 上午｜政策引领与全球对话 09:00-09:30 开幕式 统一营造“中国式现代化健康社区”形象氛围迎宾 特色歌舞情景剧开场表演 四川省、成都市主管领导，省保健协会领导相继致辞 四川省保健协会健康促进分会授牌成立 国家卫健委领导解读“社区健康舱”国家试点政策WHO 代表视频致辞《中国社区健康模式的全球价值》 09:30-10:30 主题演讲 国家发改委领导解读《社区健康新基建三年行动计划》 中国工程院院士解读《智能健康服务与基层医疗改革》 国内外友好城市市长嘉宾围绕《城市友好协作下的健康资源 共享实践》议题分享实践成果 成都代表区县书记分享“15 分钟健康生活圈”案例 发布《中国式现代化社区健康服务标准 1.0》 10:30-11:00 启动仪式 启动“全民健康促进百日公益社区行”（分会企业代表，与 成都重要区（市）县领导及优秀社区书记代表一起） 

    （二）7 月 13 日 中午｜文化体验与科技展示 11:00-12:30 1.蜀韵养生长廊 特色午宴：健康菜单（按照中央八项规定要求）、中医药非 遗技艺书画手工作品展、川派养生茶歇 动态呈现：八段锦、非遗采耳、国术修脚、中医推拿等大师 现场表演与 AI 全息教学 互动体验：社区健康舱“数字运营平台”智慧大屏观摩 2.未来健康实验室 AI 健康风险评估智能设备（3 分钟生成个性化报告） 智能中医脉诊机器人体验5G 远程问诊系统实时演示（连线健康舱） 穿戴式外骨骼康复设备体验 脑机接口睡眠优化系统首展 

    （三）7 月 13 日 下午｜多维场景深度联动 1.拟在分会场或附近酒店会议室，开展以下事宜 14:00-15:30 专题论坛 分论坛 1：政企合作模式创新（政府代表+企业 CEO 闭门会） 分论坛 2：适老化健康服务升级（社区代表+银发科技企业 路演） 分论坛 3：“健康舱+文旅”融合开发（国际友好城市签约意 向洽谈；备注：同步邀请博览会国际嘉宾签约） 15:30-16:30 观摩仪式 嘉宾分组体验“旗舰健康舱”全流程服务： >> 七感征服体验区 视觉：全息投影展示足部经络能量流动，心肝脾胃肾 30 秒 生成个性化动画，体现养生先养脚、人老足先衰理念； 听觉：骨传导耳机播放对应穴位的《黄帝内经》诵读，中英 双语，弘扬五千年中医文化、传承非遗修脚国术； 嗅觉：根据体质自动释放艾草/薄荷香味，纳米级雾化技术。 >> 智能体检区 触觉：智能砭石理疗臂实现 0.01 毫米精度触压，超越人类 技师手感；味觉：中药茶饮即时调配，物料网药柜+机器臂冲泡； 警觉：体验“非遗-成芬采耳、专业国术修脚、中医推拿” 等匠心手法。 痛觉：无创血糖监测、脊柱健康筛查等 >> 中医理疗区 非遗采耳、国术修脚名师坐诊，AI 针灸推拿按摩机器人 >> 应急救护培训区 AED 应急设备教学、VR 心肺复苏模拟 >> UED 用户体验服务区 用户通过 APP 实时反馈体验感受，系统根据反馈优化后续 服务；通过用户反馈分析数据，用于改进硬件设备和提升产品、 服务质量。 16:30-18:00 协议签署与闭幕式 成渝地区与 6 个国际城市签署《东西方健康智慧互鉴计划》 签署“健康城市联盟”合作协议 发布《社区健康服务联合倡议》（中英双语版） 2.拟在分会场周边合作区域，开展以下事宜 （1）Citywalk 特别行动 线路 1：中医药非遗文化线（拟定，成都中医药大学博物馆 -武侯华西健康谷-同仁堂智慧药房） 线路 2：运动科技线（拟定，环城绿道-锦城湖智能跑道-腾 讯电竞健康管理中心）线路 3：生态疗愈线（拟定，龙泉山城市森林公园-主城区示 范点-川西林盘康养基地） 线路 4：银发产业线（拟定，温江片区） 线路 5：“汉文化”健康游学线（安康-汉中-广元-成都） （2）非遗剧本游 参与者化身“当代华佗”，在“宽窄巷子、东郊记忆、中医大 省医院地铁口广场、动物园”破解药方谜题，集章兑换养生盲盒 （3）造势活动 千人养生八段锦快闪（会场外广场） 夜间养生集市亮灯仪式（青羊或成华片区，全国 10 大优秀 社区书记现场作开市仪式） 

     （四）7 月 11 日至 10 月 19 日｜助企惠民专场：全民健康 促进百日公益社区行 1. 健康进小区园区公益日 （1）“三代同堂”公益电影+健康知识宣讲 学生群体：体态、视力矫正游戏营 职工群体：职场高压人群正念疗愈 银发群体：防跌倒 VR 训练课 （2）政企特别场 社区书记沙龙：党建引领政企协同助力社区治理高质量发展 银发经济创新大赛：年度十佳适老化科技企业现场竞演 名企赋能定制课程：《职员足脊拯救计划》外企高管私享课：《生物钟跨国调适指南》 2. 全民健康挑战赛 线上：抖音挑战赛#健康舱 24 小时（记录健康行为） 线下：社区健康积分赛（完成健康任务兑换体检套餐）、家 庭健康知识擂台（川渝方言版健康问答） 3. 养生经济生态展 （1）新消费区： 社区健康舱陪伴式疗愈服务体验 汉方草本饮品及富硒健康茶点品鉴 （2）产业对接区： 社区健康舱上下游供应商洽谈会 文旅集团健康 IP 授权签约 智启银发未来·共探养老新篇——银发经济产业联盟洽谈会 

     （五）亮点设计 1.政策高度 联动政府部门、专业机构共同研究发布《中国式现代化社区 健康服务标准化指南》试行版 活动现场，设置“健康治理中国方案”展墙，呈现党的二十大 以来关于“基层健康治理”的创新案例 2.国际元素 邀请“一带一路”国家代表交流研讨《社区健康舱国际化标准》 设置多语种 AI 翻译终端，实现跨国无障碍交流3.科技赋能 运用数字孪生技术直播全球社区健康舱实时运营数据 面向参会者赠送社区健康舱免费体验券；参会领导嘉宾佩戴 智能手环，实时监测健康指标并生成“参会健康档案” 4.长效影响 会中：发起“社区健康舱体验官”全球招募计划（社交媒体话 题#我的健康舱日记#） 会后：组织“华夏名足·健康丝绸之路”国际考察团赴北京、 深圳、三亚、香港、澳门、吉隆坡等示范点调研 五、宣传推广 （一）传播爆点 预制《健康促进，我先行》系列短视频（邀请奥运冠军、行 业专家、百优网红等联动发声） 现场传播：抖音、快手、微信视频号全程直播，设置“健康 金句”弹幕互动墙 开发微信小程序“数字通证·健康护照”，记录活动轨迹生 成个性化健康年报 （二）长效机制 设立“9·19 全民健康日”年度活动品牌 推出“爱心码”支付平台，公益赋能社区健康消费生态圈 统一 IP、统一规划打造“社区健康舱”新媒体矩阵（三）特色物料 文创周边：活动纪念杯/伞、非遗文化传承人作品、针灸铜 人 U 盘、二十四节气药香囊等 数字藏品：限量发行 3D 版“AI 华佗或社区健康舱人偶”NFT 六、执行保障 （一）科技护航（暂定） 部署应急健康监测卫星车，实时预警聚集区公共卫生风险 运用数字孪生技术模拟人流疏散方案 （二）文化顾问团 邀请巴蜀文化学者、非遗传承人参与活动设计 组建国际/专业志愿者团队（含“一带一路”国家留学生） （三）风险防控 现场秩序+人身安全+舆情监控三线安保、高温防暑应急预案、 医疗急救专班待命等